记者 辛圆

据央视新闻周六消息，国务院总理李强9日主持召开国务院常务会议，研究推进地方政府债务风险化解有关工作。

会议指出，一揽子化债方案部署实施以来，债务风险化解工作取得明显成效。要继续聚焦重点领域和薄弱环节，完善支持化债政策，增强地方自主偿债能力，确保如期完成化债任务。

2024年11月，中央推出10万亿元化债“组合拳”，计划在2024年至2026年每年发行2万亿元地方政府专项债券，用于置换地方高息隐性债务；2024年至2028年每年安排8000亿元专项债用于化债。

与此同时，中央加大了对地方隐性债务的问责力度，对新增隐性债务发现一起、查处一起、问责一起。

第十四届全国人大常委、财经委副主任、预工委原主任史耀斌在去年10月举行的全球财富管理论坛·2025上海苏河湾大会上提到，中国在政府债务管理上呈现出系统思维和坚定的执行力，通过政府支持、地方自身“造血”、市场化改革等方式，以时间换空间，地方债务风险正在稳步缓释。

界面新闻记者查询发现，多地在今年《政府工作报告》中喊出隐债“清零”目标。

例如甘肃省提出支持有条件的市县“提前实现隐债清零”；陕西省提出“力争实现存量隐性债务清零”，西安市、延安市力争实现隐性债务和融资平台“双清零”；西藏提出推进“全域隐性债务清零”；吉林长春市提到，加快全市隐性债务和融资平台“双清零”步伐。

此外，多地提出融资平台清零的目标。例如内蒙古提出“加快推动全区融资平台清零”；河南要求“完成地方政府融资平台退出”；江西提到推动“剩余地方政府融资平台全部退出”。

粤开证券首席经济学家罗志恒对界面新闻表示，融资平台退出的最后时限不得晚于2027年6月末，这意味着2026年融资平台出清工作将进入倒计时。

“地方政府在提出融资平台出清目标的同时，还将加强对已退出平台的监测管理，彻底剥离政府融资功能，加快实质性转型，严禁异化产生新的融资平台滋生风险。”罗志恒说。

周六召开的国务院常务会议同时提到，要建立健全长效机制，坚决防范新增隐性债务。

在此之前，《政府工作报告》也提出，优化债务监测考核指标，构建统一的政府债务管理长效机制。

地方层面，2026年，重庆、云南等多地提出要健全防范拖欠账款的长效机制。例如重庆要求“健全政府守信践诺机制”；云南要求“强化源头治理和失信惩戒”；宁夏要求完善拖欠账款“常态化预防和清理机制”。

中诚信国际研究院院长袁海霞对界面新闻表示，构建高质量发展政府债务管理长效机制，需要建立完善地方政府资产负债表，这是盘活存量、做大增量的基础，也是合理评估政府债务空间的核心。

袁海霞表示，接下来要持续推进财税体制改革，减轻地方政府财政支出压力，扩大中央政府债务占比。重视完善债务形成机制、债务治理机制、协调监管机制。

罗志恒在采访中指出，从构建债务管理长效机制上，有必要在四本经常性预算之外，研究建立债务预算和资本预算，与政府资产负债表和综合财务报告衔接；上移事权和支出责任，改革财税体制；建立投资决定融资的投融资体制，实现国债、地方一般债、地方专项债、城投债各归其位的格局。