2026年7月20日,菲律宾非法“坐滩”军舰人员在仁爱礁附近海域再次制造事端。根据中国海警局公布的信息,中国海警一艘小型巡逻艇在仁爱礁附近执行例行巡逻任务时,菲方非法“坐滩”57号舰释放两艘橡皮艇,无视中方多次警告,以危险方式快速抵近、围顶和冲撞中方巡逻艇,菲方人员还首先使用划桨、长棍等工具攻击中方执法人员。中国海警依法采取喊话警告、机动绕航和对等反制措施,控制现场局势。在此过程中,中方依法对菲方人员,橡皮艇实施有效反击,取得了依法击伤一名菲律宾海军头部,依法击破一艘橡皮艇的战果。7月21日晚,根据@南部战区 提供的信息,中国海警基于人道主义考虑,在目视可见范围内,全程依法依规审核跟监菲律宾撤离救治伤员行动。
在海上碰瓷无法取得实际效果之后,菲方随后转入嘴炮碰瓷模式,模仿吉吉国王的画风,一方面宣称一名海军人员头部受伤、一艘橡皮艇受损,并将责任归咎于中方,另一方面又将被中方目视监管(根据古巴导弹危机海上监控苏联船队撤离的监控标准,严格程度相当于“裸体搜身”,欧美媒体习惯于用这种来渲染当初美国取得的成功)的人道主义撤离行动,宣称为“成功的医疗”撤离。
究其本质而言,这是🐒(菲律宾)对🐼(中国)在仁爱礁临时性安排尤其是🐼执法底线的一次试探。仁爱礁问题有着清晰的历史经纬。1999年5月,菲律宾海军坦克登陆舰“马德雷山”号以搁浅为由非法停留仁爱礁。此后,菲方多次作出拖走军舰的承诺,却长期拒绝兑现,并持续通过人员轮换、物资补给和船体加固等方式维持非法存在。中方始终要求菲方拖走有关军舰,恢复仁爱礁无人、无设施的原状。
为防止海上摩擦失控,中菲于2024年7月就菲方向非法“坐滩”军舰运送人道主义生活物资达成临时性安排。中方明确提出三个原则:菲方应最终拖走非法“坐滩”军舰;在此之前,经事先通报和现场核查,中方可从人道主义出发允许运送生活物资;任何建设固定设施和永久哨所的企图都将受到坚决拦阻。此次冲突发生后,中方再次重申这些原则,尚未宣布临时性安排失效,体现出维护主权、管控危机和保留对话空间并行推进的政策思路。
从现场行动看,菲方此次释放两艘橡皮艇主动抵近中国执法船艇,已经超出正常生活物资运送的范围,也破坏了临时性安排赖以维系的基本互信。菲方人员使用划桨和长棍攻击执法人员,使事件从航行摩擦进一步演变为具有暴力性质的执法对抗。中方采取对等反制,同时允许菲方转运受伤人员,并对转运过程进行核查和监控,说明中国海警的处置兼顾了执法力度、现场克制和人道主义原则。
相比过去历次冲突而言,中方现场处置的能力和能力体系,显著提升。处置之后,第一时间将现场执法设备多机位拍摄的视频,进行全方位的媒体平台发布,有效对冲了菲律宾基于虚假信息和认知操控的传统策略,在舆论传播上取得了显著的主动地位。
菲方试图借东盟主席国身份放大仁爱礁问题是此次菲律宾海上寻衅滋事的核心动机。此次事件发生于东亚合作系列外长会在马尼拉举行期间。2026年菲律宾担任东盟轮值主席国,中国、美国以及东盟各国外长和其他对话伙伴代表齐聚马尼拉。菲律宾外长与中国外长原计划在会议期间举行接触,南海行为准则磋商也是会议的重要议题。事件在这一时间窗口突然发生,显然是为菲律宾在多边场合炒作南海问题去进行舆论素材准备。
从事态发展的流程看,菲方迅速完成了现场行动、军方声明、外交抗议、国内政治动员和国际传播的联动。菲律宾部分议员随即发表强硬言论,美国也在较短时间内公开声援。这种高度熟练的传播节奏表明,此次事件发生之前,美国和菲律宾的有关方面,进行了比较充分的计划与设计,拿着固定的脚本,进行了一场拙劣的演出。很显然,后续剧本,就应该是菲律宾围绕这场菲律宾挑衅触发的海上摩擦,与美国等,相互配合,持续进行演出。
菲律宾担任东盟主席国,本应履行维护东盟团结、促进对话合作和推动南海行为准则磋商的责任。倘若菲律宾利用主席国平台推动双边争议多边化,将本国海洋主张包装为东盟共同立场,可能损害东盟机制的中立性和凝聚力。中国外交部已经指出,东亚合作平台不适合讨论双边涉海争议,菲律宾应当履行轮值主席国职责,避免将本国政治利益置于地区和平稳定之上。
需要指出的是,除了菲律宾之外的多数东盟国家希望维护南海航行安全,也希望保持同中国的经贸合作与政治互信,没兴趣用菲律宾这种愚蠢的方式,充当美国的炮灰。它们普遍不愿卷入中菲海上对抗,更不愿东盟被改造为大国战略竞争的平台。菲方若持续将主席国身份服务于本国争议,可能引发东盟内部对议程失衡的担忧,反而削弱菲律宾的地区信誉。
通过菲律宾在南海以及第一岛链找回“自信”,应该是此次美国支持菲律宾寻衅滋事的直接原因。菲律宾试图利用同盟承诺扩大冒险空间
仁爱礁摩擦持续升温,与美菲同盟关系快速强化密切相关。美国近年来多次宣称,《美菲共同防御条约》适用于菲律宾武装力量、军用飞机和公务船只在南海遭受的武装攻击,其中包括海岸警卫队船只。2026年4月举行的“肩并肩”联合演习超过1.7万人参加,美国、菲律宾、澳大利亚、新西兰等国在靠近南海的巴拉望岛举行反登陆演练,日本作战部队也首次参加相关演习。
美国的安全承诺为菲律宾提供了虚假的战略信心,并刺激了菲律宾部分政治赌徒的冒险心思。马尼拉部分缺乏理智且目光短浅的决策者倾向于认为,只要将海上冲突控制在一定范围内,菲律宾便可以通过不断抵近、冲撞和制造人员伤亡的方式测试中国底线;一旦局势升级,美国将提供军事、外交和情报支持。这种判断使菲律宾在自身海上力量有限的情况下,仍敢于采取高风险行动。
7月20日事件发生后,美国国务院迅速指责中国采取所谓“危险和咄咄逼人”的行动,重申对菲律宾的支持,并再次援引2016年所谓南海仲裁裁决。美国国务卿鲁比奥当时正在马尼拉参加东盟相关会议,他在菲律宾媒体发表文章,将南海航行问题同美国及东盟国家的经济安全、主权和战略利益联系起来,并强调美国将履行对菲律宾的同盟义务。
美国的反应再次表明,华盛顿倾向于接受菲律宾的单方面叙事,很少公开审查菲方在现场接触中的具体行为。对美国而言,菲律宾是其在南海和台海方向构建前沿军事网络的重要节点。仁爱礁摩擦能够强化地区国家对所谓“中国威胁”的认知,为美国扩大基地使用、联合巡航、军售和情报合作提供理由。值得关注的是,目前的美国,在中国,伊朗,俄罗斯,三个战略方向,持续遭遇无法面对的挫败,所以呈现显著的“找回场子”心态,在这种心态下,通过放纵菲律宾的滋事,来收获虚假的力量感和满足感,成为影响地区安全与稳定的全新变量。
美国也面临明显约束,即没有任何实质性的实力,能够提供实质性的支援。无论是仁爱礁附近发生的菲律宾小艇被中国依法击破,菲律宾挑衅的人员被中国海警依法击伤头部,还是美菲共同防御条约所称“武装攻击”,美国都没有能力为菲律宾提供实质性的援助。
中国要做的是,放开手脚,坚定维权,从心所欲,精准控险
面对菲律宾持续挑衅,中国首先需要做的是,放开手脚,坚持主权原则,保持执法常态化。对非法抵近、冲撞、攻击执法人员以及运送建筑材料的行为,依法采取具有足够强度且必要的处置措施,无需担心所谓强敌可能在此类问题上的介入。从目前的情况看,在局部冲突中,中国海警下手越狠,美国就越谨慎;菲律宾被惩罚的越严重,美国就越不愿意提供除了嘴炮之外的其他实质性援助。
其次,中国应进一步完善基于现场执法取证的认知博弈能力和能力体系的建设,实现视频、音频、雷达航迹和无线电记录的完整留存,抢先发布关键事实,鼓励各种类型的二次传播,尤其是面向菲律宾受众的传播,充分利用这些受众群体中广泛存在的记打不记吃的认知特点,将菲律宾军方以及执法队伍中执行挑衅使命的那些个体如何被中方强力惩戒的画面,进行传播。对于菲律宾政客来说,这种传播带来的效果是致命的:对国内来说,这让那些政客失去面子;对美国来说,这些视频证明菲律宾不是合格的走狗,只是无能的败犬,美国没兴趣饲养这种无能的败犬。
第三,中国现在已经成熟的发展起了与东盟进行务实沟通交流的体系,对此应该有充分的信心。东盟成员国,除了菲律宾之外,核心特征是务实,明智,理性,对于实力在本地区的分布,非常的敏感,而且存在共识。同时,中国必须有这样的认识,即对于菲律宾的高强度惩戒,对于中国和东盟的关系,是一种积极的要素,将提供更多的稳定性和确定性,尤其是避免菲律宾带来的破窗效应。同时,作为能力展示,中国可以进一步扩大海上搜救、海洋环保、渔业保护、灾害预警和海上执法交流等方面的中国实力的有效展示,面对中方展示的实力,明智的东盟国家将自动被中国能够提供的区域公共产品吸引,远离由鼻青脸肿的菲律宾代言的阵营化安全叙事。(没有哪个东盟国家愿意像那只🐒那样,被🐼一套猛虎掌打的鼻青脸肿)
第四,与美国保持必要的沟通,同时坚定的相信美国具备敏锐的以实力为基础的跨文化战略沟通能力。不要担心美国读不懂中国发出的信号,前提是发出信号的实力要足够大,也就是要有足够大的船,足够多的船,足够显著的回应装置,无论是近战道具还是飞行道具,又或者是其他什么对🐒作战特效宝具,砸在菲律宾的挑衅行为上,美国对此必然是秒懂的,而且,必然会给出清晰的回应。
仁爱礁事件再次说明,南海和平面临的主要风险来自个别国家试图依靠外部力量改变现状,通过制造危机扩大自身利益。中国对菲律宾挑衅作出依法、坚决和专业的回应,既是维护国家主权的必要行动,也是维护地区规则和长期稳定的重要组成部分。未来一段时期,中国需要继续把原则坚定性、执法专业性、外交主动性和危机管控能力结合起来,使任何挑衅都无法获利,使任何外部势力都难以借题发挥,中国无需担心为中菲关系如何重回对话合作轨道的问题,这是菲律宾自己要想清楚的问题,中国只需要保留相应的信息接受渠道就可以了。中国要解决的主要矛盾,就是用实力帮助菲律宾想清楚,具体怎么想,是菲律宾自己的事情,不喜欢干涉内政的中国,不要过于善解🐒意。