来源：中国航天

吴健¹ 姚娟² 张娅¹ 邢伟琪¹ 孙亦丰¹

1.上海航天技术基础研究所

2.中国航天科技体系与创新研究院

摘   要：2025年，全球商业发射渗透率进一步提升，市场主体更加多元。我国民营商业火箭公司快速崛起，大推力、可重复、低成本制造等技术实现突破，产业生态持续完善。本文对2025年全球商业发射服务的政策环境、技术更迭、任务需求、配套环节等情况进行回顾及分析。

关键词：

商业发射；商业航天；可重复使用火箭

当前，全球商业航天已进入技术迭代爆发期、市场规模扩容期、生态格局重塑期的三期叠加阶段，商业发射服务作为商业航天的重要组成，已成为各国抢占太空战略制高点、布局太空经济起跑线的核心环节。2025年，全球航天发射数量继续创新高，其中商业发射数量持续增长，商业发射渗透率进一步提升，市场主体更加多元。我国蓝箭航天、天兵科技等民营商业火箭公司快速崛起，大推力、可重复、低成本制造等技术实现突破，产业生态持续完善。

一、

发射数量续创新高，商业发射渗透率持续提升

（一）太空探索技术公司遥领全球商业发射市场，我国市场稳步向好

2025年全球共开展329次航天发射任务，连续三年刷新年发射纪录，其中商业发射229次，占全球总发射次数的70.7%。美国商业发射次数稳居高位，涉及政府、军事等多用途卫星发射任务，以高轨任务、拼车/专用发射任务等多重类型展开，太空探索技术公司（SpaceX）“猎鹰”9以143次商业发射在商业发射市场上占据垄断地位，“电子”火箭位居第二。我国商业航天态势发展良好，商业发射任务48次，比2024年多5次，已占据我国航天发射活动的半壁江山。

（二）商业发射市场格局迎来变革，俄制火箭未进前三

从执飞火箭类型来看，美国“猎鹰”9火箭共飞行165次，位列第一；中国“长征”系列运载火箭共飞行65次位列第二；美国“电子”火箭以18次首次超越俄罗斯“联盟”2系列运载火箭位列第三。我国新势力商业火箭型号完成15次轨道级发射，2次发射失败，1次回收失败，入轨成功率86.7%，其中发射次数最多的是“谷神星”一号火箭，全年发射6次，失败1次；成功率最高的是“力箭”一号火箭，成功完成5次发射，成功率100%；“朱雀”三号进行了首次飞行试验，虽然一子级回收失败，但迈出了可复用火箭回收的重要一步。

（三）欧洲竞逐商业发射市场，新兴国家发力技术研发

除中美两国外，其他国家和地区也在竞争商业发射市场。3月，欧洲“阿里安”6将法国CSO-3军事侦察卫星送入太阳同步轨道，完成首次商业发射，随后7月和11月连续完成两次发射，标志欧洲重返高端商业发射市场；“织女星”C火箭经过改良与验证后已连续3次成功发射，有望成为欧洲低轨卫星部署的重要平台。

新兴国家方面，日本成功发射新型货运飞船HTV-X1，加速了H-3火箭的商业化进程。韩国首款商业火箭——HANBIT-Nano火箭在巴西阿尔坎塔拉发射中心完成首飞（失败），这也是巴西航天中心首次承接商业发射任务。

二、

各国强化政府作用，提出各类举措加速发射市场发展

（一）美国以“竞争”为核心松绑商业航天监管

2025年，特朗普签署两道行政令，明确通过放松监管来提升商业航天竞争力。4月的行政令中提出将通过改革下一代航天港建设监管壁垒，加快太空采矿、在轨制造等新型太空活动审批流程，升格监管机构能级等举措，旨在到2030年将美国打造为“高频次、竞争性”的火箭发射市场。8月，白宫发布《促进商业航天产业竞争》行政令，一是要求交通部改革商业发射与再入监管，精简发射流程；二是要求商务部与国防部、交通部及美国国家航空航天局（NASA）改革下一代航天港基础设施的监管壁垒，加速航天港建设；三是要求商务部拥抱在轨服务、太空制造等新兴业态，改革新型太空活动授权以鼓励创新；四是要求商务部将商业航天办公室提级管理。

（二）欧洲保护与扶持本土航天产业

与美国放松商业航天监管不同，欧洲更侧重于通过政策支持和国际合作来保护并培育本土航天产业。3月，欧空局（ESA）发起欧洲运载火箭挑战赛，面向总部位于ESA或欧盟成员国的公司开放，支持新型运载火箭研发，提升欧洲的太空发射能力。与此同时，欧盟持续推进IRIS-2卫星星座计划，通过与私营部门签署巨额合同（预计超过40亿欧元），以拉动本土产业及保障其通信领域战略自主权。

（三）日本谋求在全球商业发射市场中保持竞争力

日本通过多部门联合设立基金，鼓励和支持企业持续开展卫星技术的开发、技术示范和商业化。2月，日本宣布政府将从预算中抽取资金来扩充种子岛宇宙中心发射场设施计划，以此提高主力火箭H-3的发射频率。政府还强调“公私合作”扩展航天市场，推动2026年国会修订《宇宙活动法》，旨在大幅提高日本火箭发射次数，争取更多国外航天市场订单。

（四）我国顶层引领产业治理与扶持体系，各地加速释放产业动能

党的二十届四中全会将“航天强国”纳入现代化产业体系。7月，国家航天局发布商业航天质量管理文件，明确商业航天项目承担方质量责任实施终身追究制；11月，印发推进商业航天高质量安全发展行动计划，提出到2027年实现产业生态、科研生产安全等六大维度提升的目标。国务院印发进一步促进民间投资发展的若干措施，聚焦商业航天等战略性新兴产业，提出在频率许可、发射审批中对民间投资项目一视同仁，支持民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务。

各地政府基于自身产业基础出台专项政策，形成各具特色的商业火箭发展路径，例如，上海以打造国家级先进制造业集群为核心目标，重点建设重复使用火箭创新高地与低成本卫星制造高地；四川省以“快速响应能力”为牵引，规划建设西部商业航天港等10项重点任务；广东省依托终端应用优势，着力打造低空经济、太空旅游等商业航天应用“首场景”；海南省依托自贸港与发射场优势，推进商业航天发射场二期建设，布局卫星超级工厂、火箭大部段制造中心等项目。

三、

头部企业聚焦复用技术革命，配套技术迭代赋能整箭研制

（一）可重复使用技术取得新突破

2025年，SpaceX将“猎鹰”9一子级的复用记录提升至32次，同时加快“星舰”迭代进程，年内完成5次飞行试验，“猛禽”3发动机全流量液氧甲烷发动机设计极致简化，性能大幅跃升，研制成本大幅下降，完成了从测试到量产准备的关键跨越。蓝色起源“新格伦”火箭成功发射载荷并实现一子级海上回收，成为全球第二款具备可重复回收能力的火箭，也预示了未来SpaceX在美国市场或不再一家独大。欧洲阿里安公司可重复使用原型箭已完成集成并进入联合测试阶段，即将展开百米级跳跃试验。我国“朱雀”三号完成国内首个可复用火箭首飞试验，火箭实现入轨但一子级回收失败；星河动力“智神星”一号完成“一箭36星”载荷适配试验，验证了火箭与多星载荷的机械兼容性；星际荣耀“双曲线”三号完成一子级动力系统摇摆试车，推进首飞集成；东方空间“引力”二号完成一子级垂直回收全流程仿真试验；箭元科技“元行者”一号完成海上回收着陆缓冲试验。

（二）火箭动力系统持续升级迭代

2025年，SpaceX“猛禽”3全流量液氧甲烷发动机完成了从测试到量产准备的关键跨越，设计极致简化，推力比上一代提高22%，相较前两代性能实现大幅跃升。蓝色起源“新格伦”火箭的BE-4发动机也选择了液氧甲烷路线，证明甲烷燃料路线正成为主流，但不同于“猛禽”3发动机，BE-4是全球首款富氧分级燃烧液氧甲烷发动机。此外，维纳斯航天公司完成全球首次旋转爆震火箭发动机飞行测试，利用持续旋转激波燃烧燃料，比传统火箭效率提升20%。

（三）新材料和工艺辅助技术深度应用

2025年，SpaceX“猛禽”3广泛采用复合材料和金属增材制造（3D打印）工艺，使用高强度镍基合金成型复杂部件，焊接接头减少75%，模块化结构更易测试与更换，大幅提升生产效率。火箭实验室公司全球首创全碳纤维箭体结构，质量减轻30%，成本降低25%。萤火虫航天公司利用陶瓷基复合材料开发火箭喷管延长段，质量减少50%，耐高温性能提升40%。欧洲“阿里安”6提供2型配置，箭体90%组件可与“织女星”C火箭通用，生产成本大幅降低。日本H-3火箭完成无助推器的新构型火箭静态点火试验。

四、

任务目标向多元化场景驱动，火箭发射进入需求爆发期

（一）大规模星座建设驱动核心应用场景持续落地

2025年，全球大规模星座建设是火箭发射需求爆发的核心驱动力，特别是“万星级”组网规划与国际电联（ITU）占频保轨的约束，倒逼发射需求呈现高频次、大运力、低成本、精准部署的核心特征。SpaceX“星链”完成122次发射，在轨数量超1万颗；亚马逊“柯依伯”星座发射180颗；我国“星网”（GW）星座发射129颗，“千帆”星座发射54颗。此外，还有波音公司的O3b mPOWER、欧洲IRIS2星座等均在建设。

（二）新太空经济驱动新兴场景探索起步

2025年，深空探测商业化推进，“猎鹰”9火箭为公理太空公司发射Ax-4太空旅游任务，还执行了Fram-2私人载人航天任务，首次实现了载人航天器环绕地球两极飞行。蓝源公司搭载NASA火星探测器执行科学任务。同时，阿联酋等新兴国家积极布局火星探测项目。萤火虫航天公司和直觉机器公司在NASA商业月球有效载荷服务（CLPS）计划框架下研制的着陆器相继奔赴月球。日本Astroscale公司与日本防卫省达成合作，旨在空间碎片清理这一细分领域占据有利地位。

（三）商业模式趋向生态化服务，整体解决方案成为新盈利点

2025年，国外发射企业从单一服务提供商向综合解决方案服务商转型，盈利模式更趋丰富。一是核心服务升级，企业从单纯提供发射服务，拓展至卫星托管、数据下行、在轨维护、保险配套等全链条服务，如欧洲企业在IRIS-2星座项目中提供一体化组网解决方案；二是创新模式涌现，“拼车发射”降低单星发射成本，长期打包合同成为主流合作方式，此外太空数据服务催生订阅制与按需付费模式，提升客户粘性与持续收益；三是合作模式深化，企业间联合研发、资源共享成为常态，跨国合作频繁，如阿联酋与阿里安公司、SpaceX公司分别达成发射合作。

五、

发射配套设施建设提速，“发射-回收”趋向一体化升级

（一）多国加速发射基地布局和完善

国外方面，SpaceX加速“星舰”基地（Starbase）建设，导流槽、机械臂、防护系统等同步改造，还获空军批准在佛罗里达州新建两座“星舰”发射台，服务国家安全和登月计划。火箭实验室新增“电子”火箭垂直集成设施，完成“中子”火箭发射工作主体结构，配套回收着陆场进入联调阶段。萤火虫航天与日本签订商业发射工位共建协议，填补日本商业发射能力缺口。俄罗斯东方航天发射场“安加拉”火箭发射台投用。

国内方面，海南商业航天发射场已进入常态化运营阶段，全年成功完成9次商业发射任务，发射成功率100%；山东海阳东方航天港完成7次海上发射任务，发射卫星超80颗，占国内海上发射总量的70%以上；酒泉商业发射工位向商业开放。此外，凉山正规划在西昌卫星发射中心附近建设商业航天发射场；广东（阳江）商业航天发射母港在建中，建成后与山东海阳形成南北两个海上发射点。

（二）国内新增试车台支撑火箭开展试验

2025年国内液体火箭试车台布局进一步完善。山东海阳东方航天港1号半固定式火箭子级试车平台完成升级，年内已支撑星河动力“智神星”一号、天兵科技“天龙”三号等型号的动力系统试验。中科宇航从化试车台全面竣工，并成功进行试车考核；寰宇航天新泰试车台投入试运营，包含30吨级，120吨级，1000吨级3个试车工位，其1000吨级工位为亚洲最大推力商业试车台，能支持直径5.5m以下火箭子级测试；星际荣耀绵阳百吨级液氧甲烷发动机试车台项目通过竣工验收。

（三）回收设施完善填补火箭回收空白

地面回收方面，SpaceX升级“筷子”机械臂回收系统，在佛罗里达州新增陆地回收着陆区。欧洲推进Themis验证机回收设施建设。国内甘肃民勤县新增两处火箭回收场坪设施，其中一个为蓝箭航天建设，已用于“朱雀”三号首飞一子级回收试验。海南商发二期工程的海上回收系统正在建设中，计划2026年底前交付，将配套建设回收指挥控制中心、着陆区保障船等设施，为可复用火箭的海上软着陆回收提供公共服务平台。

海上回收方面，SpaceX新增2艘无人驳船，火箭实验室启动驳船改装。国内首艘万吨级火箭回收船“星际归航”完成交付，该船总长100m，核心回收甲板面积达2400m2，可适配中大型可复用火箭一子级的回收需求。国内首个获得船级社认证的网系回收海上平台“领航者”正式交付，该平台总长144m，核心采用创新的网系回收模式，未来通过在高空布设“井”字型阻拦索，实现火箭子级的精准捕获回收。

六、

总结

2025年全球商业发射服务呈现出几个清晰的趋势。首先是技术竞赛的核心聚焦于可重复使用运载系统，更稳定、更经济地实现高频次发射是掌握未来太空经济主导权的关键。其次是低轨卫星星座成为大国战略博弈的新赛道，其竞争远超商业范畴，深度融合了国家安全与战略自主的考量。最后，公私合作成为主流发展模式，各国政府通过采购服务、开放技术、设立基金等方式激发市场活力，而私营企业则成为技术创新的重要引擎。

2025年我国将商业航天纳入航天强国建设核心范畴，构建起顶层战略+专项规划+监管细则的全链条政策体系。政策端完成全链条治理体系搭建，地方产业集群协同格局成型；技术端实现可复用火箭多路线突破，海上发射回收能力形成闭环；市场端低轨星座需求驱动行业转型，资本向核心技术赛道高度集中。

但相比国外商业发射服务市场，我国存在一些问题亟待解决。一是可复用火箭技术成熟度不足，规模化回收与成本控制未达预期。尽管2025年多款可复用火箭计划执行首飞，但国内尚未实现一次成功的轨道级回收，“朱雀”三号首飞出现一子级回收失败的情况，回收控制算法、发动机多次启动可靠性等核心技术仍需大量试验验证。二是现有可复用火箭的研发与试验成本居高不下，复用成本模型尚未经过实战检验。三是配套设施产能与密集发射需求存在显著缺口。四是回收设施方面虽已完成万吨级回收船交付，但回收设施与火箭的系统联调尚未完成，实战化回收经验匮乏，陆海协同的发射回收体系仍需磨合。